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论地理标志的法律保护
添加时间:2012-2-25 17:45:25     浏览次数:753

作者:李丹茹 张弘(中南财经政法大学法学院)

摘要:在我国《商标法》中对地理标志实行了法律保护。商标法关于地理标志的商标保护、反不正当竞争法关于不正当竞争行为的规定以及相关法律、行政法规规定具体的保护措施共同构成了我国法律对地理标志原产地名称的保护。本文在归纳了上述法律法规的保护措施的基础上,分析我国地理标志的法律保护存在的问题并对完善我地理标志法律提出了建议。

关键词:地理标志;原产地名称;法律保护

A Study on the Legal Protection of Geographical Indications

Abstract: 

The Trademark Law of China provides legal protection for geographical indication. Trademark protection provided by the trademark law, regulations and relevant laws against unfair competition and the specific protective measures stipulated by administrative regulations jointly protect the original appellations

 in China. The author summarizes the above-mentioned legal protective measures and analyzes the problems in the legal protection of geographical indications in China and offers some suggestions for the betterment of Chinese geographical indications protection law.

Key words:

geographical indications; original appellations;legal protection

 

一、引言

我国悠久的历史、灿烂的文化造就了许许多多具有鲜明地方特色和中国特色的传统产品。这些传统产品就是地理标志意义上的原产地产品。现在我国已加入了WTO,WTO的《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称为TRIPS协议)要求成员国对地理标志(geographicalindications)进行保护。因而我国采取积极的回应举措,制定科学的地理标志保护规则,既是履行国际义务的需要,又可以保护我们的“祖传之宝”,使我国在国际经济中立于不败之地。

二、地理标志的国际保护规定和模式

最早指出地理标志这一术语的是1883年通过的《保护工业产权的巴黎公约》。其首次将原产地名称(地理标志)作为了工业产权的保护对象,并对原产地名称的国际保护作了实质性规定。1958年《原产地名称保护及国际注册里斯本协定》(以下简称《里斯本协定》)第2条(1)将“原产地名称”一词界定如下:“原产地名称系指某个国家、地区或地方的地理名称,用于指示某项产品来源于该地,其质量或特征完全或主要取决于地理环境,包括自然和人为因素。”根据我国新修订的商标法第16条第2款规定,地理标志是指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。例如苏格兰的威士忌、俄罗斯的伏特加、中国的茅台酒和龙井茶等,这些地理标志让人们心领神会地联想到该产品所具有的与该原产地独特的地理环境或自然或人为的因素密切相关的某些特性,并会因此地理标志的存在而对相关产品的品质、声誉或其他特性等产生一种“善意的信赖”,其均在各自同类的商品中具有绝对的价格优势,原因就在于此。在今后的国际货物贸易中,含有地理标志的原产地产品极可能发展成为我国贸易的“热点”。就知识产权而言,我国专利、商业秘密、驰名商标长期以来处于劣势,而原产地名称,则是另一番景象。因此,我们应更好地利用对地理标志的保护,在国际竞争中“扬长避短”,这也是符合国际惯例的。[1]

1、TRIPS协议对地理标志保护的规定

在我国加入世界贸易组织后,无论我国在地理标志保护方面是否愿意,是否采取了充分必要的措施,都要充分遵守德里协定》、《里斯本协定》的基础上,汲取各公约的经验,全面系统地规定了地理标志的保护与使用规则。

(1)、禁止以任何方式将地理标志作为商品名称、商品表达使用。原产地名称是工业产权保护的对象之一,我国作为巴黎公约的成员国之一,有保护他国原产地名称的义务。TRIPS协议第22条第2款规定在地理标志方面,成员应提供法律措施以使利害关系人阻止下列行为:1)在商品的称谓或表达上,明示或暗示有关商品来源于并非真正来源地、并足以使公众对该商品来源误认的;2)以巴黎公约1967年文本第10条之2,则将构成不正当竞争的。

(2)、TRIPS协议第22条第3款规定,对包含有未能表明商品真实原产地的地理标志的商标,拒绝注册或使其注册失效。我国新商标法第16条规定与此基本一致,但已经善意取得注册的继续有效。

(3)、禁止字面上真实但实际上却能产生误导效果的地理标志的使用、注册。TRIPS协议第22条第4款规定,即使某地理标志,是逐字真实指明商品来源地域,但仍产生误导效果,使公众以为该商品来源于另一地域,亦适用本条以上三款。为什么使用了明明是表示商品来源的地理标志,也会误导公众呢?郑成思教授对此做出了解释:如果英国剑桥的陶瓷商品在新西兰消费者中较有名气,这时一家美国波士顿的厂商就把自己的陶瓷商品也拿到新西兰销售,商品包装上表明“坎布里奇”陶瓷(坎布里奇”实实在在是波士顿地区的一地方,英文却正是剑桥的意思),这种标示法,显然会使得用惯了英国陶瓷的新西兰消费者,误认为该商品不是来自美国的坎布里奇,而是来自英国剑桥。由此可见,TRIPS协议对地理标志保护的周全。[2](P280)

2、其他国家地理标志的保护模式

国外很多国家对地理标志的保护已经有上百年了。无论在保护水平,还是在保护方式上,都日臻完善。各国在地理标志的保护模式上主要分为以下四种类型。

第一类:以商标的方式给予地理标志以法律上的保护。具体又可分为以下三种情形。一是以证明商标的方式对原产地名称注册保护。英国《商标法》第3条规定:“一个含有在商业中表明商品或服务的地理标志的标志象征的证明商标可以被注册。”二是以集体商标的方式对地理标志注册保护。如德国《商标法》第99条规定:“在商业中,可以标明商品或服务地理来源的标志或标记,可以构成集体商标。”三是规定由当事人在集体商标或证明商标选择其一注册使用。如美国《商标法》(1054)第4条规定:“集体商标和证明商标,包括原产地标应根据本法由对申请注册的商标的合法权利人选择。”在这些国家,地理标志通过社团或机构申请注册构成集体商标或证明商标纳入商标法的调整范围,注册人可以依据注册商标权对假冒地理标志等行为追究侵权责任。如美国的商标法规定:集体商标和证明商标,包括原产地名称,可按一般商标注册规定与普通商标一样依本法注册并具同样效力。此种商标由对其使用实行合法管理的某些人、国家、州、县等具名申请注册,注册后与普通商标一样,受到本法规定的保护。

第二类:以《原产地名称保护及其国际注册里斯本协定》为基础的专门立法模式保护。法国是采取特别立法的方式来保护地理标志的,这也说明法国对于地理标志的保护极其重视。法国早在1919年5月6日就颁布了《原产地名称法》。

第三类:通过反不正当竞争法的模式对原产地名称给予法律保护。例如:瑞典将侵犯原产地名称权的行为作为不正当竞争行为的一种予以禁止。[3]

第四类:以西班牙为代表的混合立法保护。即当事人可以选择以商标保护原产地名称,也可以选择原产地名称的专门保护。

这四种模式,涵盖了几乎全世界关于地理标志的保护方式,可谓“各有利弊”。我们应在充分借鉴各国关于地理标志保护经验的基础上,完善我国的地理标志保护制度。

三、我国对地理标志的立法现状及建议

考虑到地理标志的重要性,完善我国的地理标志法律保护体制势在必行。从我国目前的状况看,单独建立原产地名称保护法不切实际。因相关企业名称、域名等使用范围较广泛的知识产权均未达到此程度,因商标法和相关法律法规的保护比较实际,且商标法本来已有证明商标、集体商标的规定,基础较好。但是单纯商标法保护无法详尽、具体,需要在商标法原则规定基础上并在集体商标、证明商标注册管理办法中详细规定。也即,商标法作为主要的保护原产地名称的法律。通过《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册管理办法》的规定进行。但是《集体商标、证明商标注册管理办法》应更加明确具体。例如,在集体商标使用人的准入制度上进行细化,建立集体商标定期审查制度或者缩短集体商标使用的时间;建立集体商标使用人违法经营给其他使用人造成损失的民事赔偿制度等。对于不加入集体商标或者不注册为集体商标或者证明商标的,可以通过原产地名称保护法规来进行,诸如对《原产地标记管理办法》等进行完善后起到调整作用。

其次,在保护内容方面,建议严格原产地名称使用的准入制度,并严格原产地名称的定期审查制度。针对原产地名称使用人所生产的产品质量参差不齐的问题,为了真正保护原产地名称这种知识产权,应该详细规定使用条件并对原产地名称使用者在申请使用环节进行严格审查。从入口杜绝利用原产地名称之名,生产销售与名不实的产品。同时借鉴商标法对驰名商标提供的特殊保护,突破“近似性原则”扩大对地理标识的保护范围,即某个地理标识的使用权限于依法被核定的产品,其他产品即使产于同一地区也不能使用[4]。例如法国原产地名称法规定,对构成原产地名称的地理名称或使人产生联想起原产地名称的其他任何说明,都不能在任何类似产品上使用;当这种使用会改变或削弱其原产地名称的知名度时,即使不影响法国“保护原产地名称法”中的各种条款和管理规定,也不能使用在其他任何的产品和服务上。我国也应该强化这项规定。

针对上述所分析的原产地名称侵权行为,笔者认为建立原产地名称使用者之间的损害赔偿制度必不可少,以此来弥补“株连”的损失,并能通过加大惩罚力度而尽量避免利用原产地名称进行非法经营在商标法中,可以通过许可使用合同的形式将商标许可给他人使用,也可在合同中约定对于被许可使用人应当保证商品的质量,如果因此给商标权人造成损失,应承担损害赔偿的责任。那么在原产地名称中,虽然使用不同的商标,但是由于原产地名称具有相对的显著性,所以消费者对于商品的第一反映是原产地名称,其次是商标。那么当一家企业产品质量发生问题,被媒体曝光后,其他使用该原产地名称的企业的经营就会受到牵连,势必会损害到其他使用该原产地名称的合法经营者的利益。根据权利义务相对应的原则以及过错损害赔偿的原则,在受损害方举证损失的情况下,应该由有过错的责任人承担赔偿责任。同时,也能通过此规定,起到杀一儆百的作用。甚至在必要的时候,增加刑事责任制裁。

最后,在两种法律管理体制并存的情况下,如何协调管理也是保护原产地名称权的重要方面,笔者认为,相同的知识产权应由统一的部门进行管理,权利才能被公平地保护。所以,针对我国目前的状况,应建立统一的原产地名称的管理机构,即可以由国家工商行政管理局的下设机构来进行管理及实施处罚,充分保护原产地名称权。

参考文献:

 [1] 郑成思:《中国入世与知识产权保护》,《法学》2004年第四期

[2] 郑成思:《WTO知识产权协议逐条讲解》,北京:中国方正出版社,2001

[3] 任自力:《TRIPs协议与中国知识产权制度——原产地名称保护制度》,《河北法学》,1997年第四期 

[4]  徐兰等. 《论TRIPS协议下我国地理标识的保护制度》,《西华师范大学学报(哲社版) 》,2004年第二期

李丹茹(1983.3-),女(汉族),山西省万荣县人,中南财经政法大学民商法学2005级硕士研究生。

张弘(1982.4-),女(汉族),山东省淄博市人,中南财经政法大学民商法学2005级研究生。

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